39 மாநில மின் விநியோக நிறுவனங்களில் CAG தணிக்கை; சேவைத் தரமும் குறுகியகால மின் கொள்வனவும் ஆய்வில்

இந்தியத் தலைமைக் கணக்குத் தணிக்கையாளர் (Comptroller and Auditor General, CAG), மாநில அரசுகளுக்குச் சொந்தமான 39 மின் விநியோக நிறுவனங்களில் ஒருங்கிணைந்த தணிக்கையைத் தொடங்கியுள்ளார். நிதி மற்றும் செயல்பாட்டுச் செயல்திறனுடன் நுகர்வோர் திருப்தி, குறுகியகால மின்சாரக் கொள்வனவு ஆகியவையும் கவனத்தில் உள்ளன. அரச திணைக்களங்களே நேரடியாக விநியோகம் செய்யும் ஐந்து திணைக்கள நிறுவனங்களும் இதில் அடங்குகின்றன. சில மாநிலங்களில் ஜூலையில் தொடங்கிய ஆய்வு அடுத்த நிதியாண்டின் நடுப்பகுதியில் முடிவடையும் என அதுபற்றி அறிந்த அதிகாரிகள் எதிர்பார்க்கின்றனர்.

முன்னைய தணிக்கைகள் வெவ்வேறு மாநிலங்கள் மற்றும் ஆண்டுகளில் தனித்தனி விநியோக நிறுவனங்களை மதிப்பிட்டன. கடந்த ஆண்டு அமைக்கப்பட்ட மாநில வணிகத் தணிக்கைப் பிரிவூடாக (State Commercial Audit) இம்முறை பொதுவான ஆய்வு நடத்தப்படுகிறது. உற்பத்தி, கடத்தல், விநியோகம், புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி ஆகியவற்றை உள்ளடக்கும் நான்காண்டு ஒருங்கிணைந்த ஆய்வின் முதல் கட்டம் விநியோகம். இந்தத் துறையில் 2032 வரை சுமார் ரூ.50 இலட்சம் கோடியும் 2047 வரை ரூ.200 இலட்சம் கோடியும் முதலீடு வருமென எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இவை துறை முதலீட்டு எதிர்பார்ப்புகள்; தணிக்கையின் செலவோ ஏற்கெனவே முடிந்த முதலீடோ அல்ல.

வாடிக்கையாளர் அனுபவமும் கொள்வனவு முடிவுகளும் ஆய்வின் வரம்பில்

தொழில்நுட்ப மற்றும் வணிக இழப்புகள் (AT&C Losses), கட்டணப் பட்டியல், வசூல், விநியோகச் செயல்திறன், நிதி நிலைத்தன்மை ஆகியவை தணிக்கையில் பரிசோதிக்கப்படும். சுமார் 10,000 வீட்டு, தொழிற்துறை, வணிக, விவசாய நுகர்வோரை உள்ளடக்கும் திட்டமிடப்பட்ட கணக்கெடுப்பு, புள்ளிவிவர அமைச்சு அல்லது வேறு முகமையூடாக சேவைத் திருப்தியை மதிப்பிடும். கணக்கெடுப்பு திட்டமிடப்பட்டிருப்பது மட்டுமே வாடிக்கையாளர்கள் திருப்தியடைந்தனர் அல்லது அதிருப்தியடைந்தனர் என்ற முடிவல்ல.

நான்கு அல்லது ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு முன் மாநிலங்களின் மின் கொள்வனவில் சுமார் 7 முதல் 8 சதவீதமாக இருந்த குறுகியகாலக் கொள்வனவு இப்போது சுமார் 14 சதவீதமானதாக அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர். அந்தக் குறுகியகாலப் பிரிவில் மின் பரிமாற்றச் சந்தைகளின் (Power Exchanges) பங்கு 56 சதவீதத்துக்கும் அதிகம். கொள்வனவுச் செலவு இறுதி நுகர்வோரைப் பாதிக்கக்கூடும் என்பதால் தேவை முன்னறிவிப்பையும் கொள்வனவு நேரத்தையும் தணிக்கையாளர்கள் ஆய்வு செய்ய விரும்புகின்றனர். இந்தப் பங்குகளின் அடிப்படைகள் வெவ்வேறு; மொத்த மின் கொள்வனவில் 56 சதவீதம் சந்தைகளூடாக வருகிறது என்பதல்ல.

அரச மின் விநியோக நிறுவனங்களின் திரட்டிய இழப்புகள் ரூ.6.77 இலட்சம் கோடியாகவும் கடன்பெறல்கள் ரூ.7.11 இலட்சம் கோடியாகவும் அறிக்கையிடப்பட்டுள்ளன. மூலதன மானியங்களைவிட வருமான மானியங்கள் வேகமாக வளர்ந்ததால், முதலீட்டுக்குப் பதிலாக இழப்பு, கடன், வட்டிக்காக உதவி பயன்படுத்தப்படுகிறதா என்ற கேள்வி எழுவதாக அதிகாரிகள் கூறுகின்றனர். பலவகைப் போக்குவரத்து சரக்கு, நகரப் போக்குவரத்து, வணிகம் செய்வதற்கான வசதி போன்றவற்றிலும் ஒருங்கிணைந்த முறை பயன்படுத்தப்பட்டுள்ளது. இது நடைபெறும் ஆய்வே தவிர, 39 நிறுவனங்களும் தவறு செய்தன என்ற இறுதி முடிவோ குறைந்த மின் கட்டணத்துக்கான வாக்குறுதியோ அல்ல.